Чипс за полуводиче су свеприсутни у свакодневном животу и данас су покретачка снага многих индустрија.Они су суштински део не само рачунара и паметних телефона, већ и аутомобилских и авионима, као и критична инфраструктурна, подаци, комуникације и војна случаја.

Док је данашњи ланац вредности чипа резултат истинске глобализације и оптимално коришћење економија скале и предности трошкова производње, целокупне индустрије - укључујући дизајн, предњи и бацк-цонсес-оцјене - је у центру трговинских ратова и страна улагањаКонтроле су кључно питање многих западних земаља.Кључно средство за владе да управљају овим геополитичким тензијама.

Аспекти овог трговинског рата не укључују не само наметање широких извозних контролних ограничења, већ и интензивног испитивања трансакција дуж ланца вредности полуводича, посебно када су укључени азијски инвеститори.Кантална Кина - Специфична мета ове кампање - ударила је потезати свој режим за контролу спајања, дајући својим властима више алата за спајање и аквизиције у кључним индустријама, као што су већ највећа повољна повољна у Кини.Једна од најпровизираних индустрија).Недавно је било извештаја да Сједињене Државе и Европска унија тренутно размишљају о могућим контролама страних улагања која могу бити даља ескалација таквих сукоба у будућности.


Позадина

Глобална индустрија полуводичка индустрија очекује да ће глобална продаја прећи 600 милијарди УСД до 2022. године, а тржишна вредност најбољих светских компанија на свету достићи ће 2 билиона долара.Се полуводичи играју све важну улогу у савременом животу, јер су врхунске чипове пресудне критичне за будући технолошки и економски развој.Очекује се да ће глобална потражња за напредним полуводичним условима удвостручити до 2030. године.

Међутим, Европа чини мање од 10 процената глобалне производње полуводича, а велика већина произведена у америчком и Азији, посебно у Тајвану и Јужној Кореји и све више у континенталној Кини.Сви најнапреднији капацитет за производњу на свету тренутно се налази у Азији (92% у Тајвану, 8% у Јужној Кореји), док ће више капацитета који је тренутно у изградњи у САД-у и Европи потребно годинама да дођу до тржишних фондова.

Глобални недостатак полуводича од 2020. године да ли је ова разлика израђиванија и изложена ризика у глобалном ланцу снабдевања.То је довело до дужег времена водеће опреме за спасилачку опрему и потрошачку електронику, а производња аутомобила пала је за око 30% у неким државама чланицама ЕУ.У међувремену, 2022. ће их карактерисати геополитичке тензије, укључујући текуће тензије око Тајвана, Кине и растући ривалство између америчке америчке и Кине.

Као резултат тога, западне владе су се претвориле у заштиту и проширивање сопствене производне капацитете за поремећај да би побољшали своју конкурентност у новом глобалном економском поретку.Европска унија је предложила акт Европског чипа да ојача своју будућу технолошку суверенитет и отпорност, и најавио је 43 милијарде еуро инвестиционог плана.С обзиром на своје политичке осетљивости, преговори о закону Еуроцхип напредовали су брже него што је раније очекивано, а са Вијећем Европске уније и Европског парламента достижу привремени политички договор 18. априла 2023. године.

Исто тако, Сједињене Државе су у августу 2022. године увеле чипове и научне акцију, чији је циљ јачање америчке полуводичке индустрије, мобилизирајући приближно 280 милијарди долара.У октобру 2022. године, Сједињене Државе ће такође наметнути нова извозна ограничења на полуводичкој производној опреми и полу-перформанси полуводича континенталних кинеских компанија, што утичу само не само опрему и полуводиче који су у Сједињеним Државама, већ и опреми и полуводичима произведени у другим земљама-Проглављена технологија.Холандска влада је недавно пратила тужба увођењем нових ограничења на иностранство продаје полуводичке технологије на основу националне безбедносне основе, што ће утицати на великог холандског добављача у кинеску полуводичку индустрију кинеског полуводича.

Регулаторни оквир и практични утицај

Поред контроле извоза, механизам за преиспитивање страних инвестиција је важно средство за владу да спроведе његову полуводичку агенду.Сви главни режими управљања улагањем у западним странама сада имају неки облик заштите чипова.На пример:

У ЕУ су полуводичи изричито наведени у регулацији ЕУ скрининга као кључне технологије и сродне ставке двоструке употребе које државе чланице и Комисија могу размотрити када процене стране улагања у ЕУ.Многе државе чланице ЕУ, као што су Италија и Француска, одражавају то у својим националним системима.

Међутим, постоји проблем са језиком у регулацији ЕУ скрининг јер не разликује различите врсте полуводича.У ствари, скоро сви производни капацитет који се тренутно налази у ЕУ (посебно ЦМОС процесима) је повезан са прилично старом технологијом, што никако није врхунски технологија и изненађујуће да закон о страним улагањима не разликује технологије.Супротно томе, алати као што су чикон ЕУ препознају различиту релевантност различитих генерација полуводичке технологије.

Поред тога, прописи о скринингу ЕУ не узимају у обзир ланац додане вредности индустрије полуводича, што је веома сложено у погледу дизајна, предњег и повратног краја.Баш као и производња традиционалних новина, постоји много корака процеса, укључујући дизајн чипа, предње процесе штампања великих интегрисаних кругова на силиконским ваферима и резање ових вафла у појединачне чипове током процеса.Правила ЕУ чак и не сматрају да су од ових корака танки депонирање филма, фотолитформа, јетковање у предњем делу и нарезаности, лепљење жица, обликовање у позадином погледу итд.

Неке државе чланице ЕУ увеле су наизглед уже правила.У Немачкој, развоју, производњи или преради одређених полуводичких производа, као што су интегрисани кругови или алати за обраду, укључујући и опрему за стругање, је предмет обавезног и суспендованог немачког режима контроле страних инвестиција у 2021. године, од тада, набавка од 20%Или више гласачких права немачког циљног предузећа од стране не-ЕУ инвеститора за такве активности покренуо је обавезне захтеве за извештавање и кривичне санкције за непоштовање закона.Слично томе, у Француској, стицање 25% или више гласачких права француског циљног предузећа не-ЕУ / ЕЕА инвеститора који спроводи активности истраживања и развоја која се односе на кључну технологију покреће обавезне захтеве за обавештавање и кривичне санкције за непоштовање закона.Опет, међутим, национални прописи имају мали приказ праве сложености ланца вредности полуводича.Чак и најчешће немачка правила унутар ЕУ односе се "посебно" на одређене врсте полуводичких производа, остављајући отворено питање о којима се задаци и технологије заправо сматрају осетљивим.

У Великој Британији, Закон о националном безбедности и улагањима 2021. (НСИА) ступио је на снагу јануарка 2022. године и увео обавезне пре-затварање обавеза за трансакције у 17 кључних подручја националног безбедносног ризика наведен у посебном распореду.Полуководствена предузећа могу да падну под најмање једну од ових 17 обавезних индустрија, посебно "напредни материјали".НСИА има веома широку надлежност и режим обавезног обавештења снима не-контролисање мањинских улога нижим од 25%.Нажалост, тренутно нема детаљних смерница или сличан материјал који омогућавају некако различито технолошке генерације и / или кораке процеса.Уместо тога, као у ЕУ, целе индустрије и целокупни ланци вредности "се" повлаче "у обавезну пажњу.

У Сједињеним Државама, одређене инвестиције у критично-технологији предузећа, широко дефинисане као контрола предузећа која развијају или производе предмете под условом одређених категорија америчких извозних ограничења, захтевају унапред затварање поднесака са одбором за страна улагања у Сједињене Државе у Сједињеним Државама (ЦФИУС).Релевантна категоријама извозних контрола недавно су се проширила да укључују напредне рачунаре интегрисане кругове (ИЦС), рачунарске робе која укључује такве ИЦ-ове и одређене производне ставке полуводича.Поред тога, ЦФИУС је надлежан због одређених недругалних инвестиција у таквим предузећима.Сходно томе, ширење америчких контрола извоза у вези са полуводичима и технологије за производњу полуводича проширује обим обавезних декларација и надлежности за удружења у вези са повезаним трансакцијама.

Владе имају тенденцију да ова правила примењују прилично широко, укључујући узводне и низводне активности.Поред тога, јасно је да су инвеститори из Кине посебно подложне већем надзору.Ова комбинација је довела до повећања броја високих случајева и одлука о забрани у последњим месецима - на пример:

У Великој Британији, државни секретар је недавно блокирао полагање кинеско које је одузео Невпорт Вафер Фаб, највећи произвођач полуводича у Великој Британији, од стране Некпериа.Фабрика ВелСх се подразумева да произведе чипс у транзистору, који се обично налазе у више основних предмета као што су каблови за пуњење и сушила за косу.Одлука о забрани (прва која се врши под НСИИ-овим "рецензијама" одредбама) примила је значајне медије и политичку контролу (укључујући притисак од Конгреса америчке државе).Некпериа је понудио "далеки досегним правним лековима" да се позабави налазима, укључујући и залог да не предузмете повезане једињења полуводича и омогућавају директну контролу владе Велике Британије у управљање Невпорт-ом.Две стране тврде да је у недостатку било којег "смисленог дијалога" то "потпуно игнорисано".Поред тога, то треба напоменути да до данас, 3 од 5 од одлука забране према НСИА која су укључена компанијама које су активне у ланцу полуводича.

У Немачкој ће бити седам пријава за регулаторно прегледање страних инвестиција у полуводичкој индустрији у 2022. години и још десет у 2021. године, немачки ултра-чисти силицијумски произвођач Силтрониц покушава да стекне Таиван-ове универзалне трунке није успео, јер немачка влада није успелаиспуњавају рок за договор.Поред тога, на крају 2022. године, немачка влада је блокирала шведску компанију која је финансирала кинеско које је стигла фаб и улагања у компанију која производи опрему за сондирање од лима.На основу онога што је познато о другим случајевима забрањеним правилима улагања у Немачкој, чини се да је најмање већина других случајева одобрено, што је могуће да захтевају неке олакшавајуће мере.

У Италији је у априлу 2021. године италијанска влада вршила такозване "посебне моћи" у вето стицање контролног удела у ЛПЕ-у, италијанској компанији која се бави производњом полуводичке опреме, посебно у епитакционим реакторима, кинеске компанијеСхензхен Инвестмент Холдинг Цо. У дизајну и производњи чипа, омогућава везу између различитих уређаја на чипу.
Све у свему, на основу постојећег судске праксе, веома је изазовно идентификовати образац којих технологија и који процесни кораци се на крају сматрају веома осетљивим под правилима страна улагања.У ствари, неки случајеви сугеришу да фактори попут краткорочних политичких ставова вероватно ће се разматрати у вези са технологијом.

Главна тачка

Производи полуводича падају у оквир свих главних режима контроле страних улагања, а регулатори углавном примењују ова правила.Стога би захтеви за пријаву улагања улагања требали пажљиво размотрити - и врло је вероватно да су обавезни - за било какву инвестицију која се односи на ширу индустрију полуводича.


Успех или неуспех често лежи у детаљима, а не треба да се сви производи полуводича не треба сматрати осетљивим из перспективе контроле страних инвестиција.Нажалост, релевантни закони тренутно не узимају у обзир технолошке разлике у мјери који би требали, а текући преглед ЕУ и немачка правила ће бити прилика да се више фокусирамо на технологије које заправо покрећу безбедносне користи (а не на индустрију политичара)Листа разматрања политике).Закон о чипу ЕУ, на пример, упркос одређеним недостацима, може послужити као добар полазиште за такве разматрање.

Повећани надзор одређених инвеститора, посебно из Кине, могао би довести до повећаних ризика од прекрупа и санације фазе 2.Страни инвеститори такође би требали бити спремни да повећају јавни интерес и политички ангажман ако се споразум о полуводичу постане јавно.У сваком случају је од суштинске важности у раној фази трансакције како би се у великој мери проценило које концесије могу на крају бити потребне да би се осигурало одобрење улагања улагања, како они комуницирају са основама за договор и постављају одговарајуће уговорне заштитне мере.